10月29日，我国发布了几项关于加强能效约束、促进节能减排的建议。到2025年，通过节能降碳，钢铁等声测管行业和数据中心达到标杆产能的30%以上，行业整体能效水平明显提高，碳排放强度明显降低，绿色低碳发展能力明显增强。到2030年，声测管行业能效基准水平和标杆水平将进一步提高，标杆企业比例将显著提高，行业整体能效水平和碳排放强度将达到国际先进水平，为如期实现碳峰值目标提供有力支持。实施碳达峰、碳中和是十四五规划国内外大局、建设制造强国、促进高质量发展的重大战略决策。
声测管行业推进节能降碳和重点工业绿色转型，坚决遏制全国两高项目盲目发展，确保碳高峰目标如期实现。要突出标准导向，深入挖掘节能降碳技术改造潜力，强化系统观念，推进综合政策，严格监管，加快重点领域节能减排步伐，带动全行业绿色低碳转型，确保碳高峰目标如期实现。抓住发展规律，抓住主要矛盾，选择综合条件较好的声测管行业，率先进行节能降碳技术改造。当关键行业取得实质性进展，相关机制成熟后，将其研究和推广到其他行业和产品领域。紧跟国内外先进水平，明确声测管行业能效标尺。
根据声测管行业的实际和发展预期，科学确定能源效率的基准水平。对未达到基准水平的企业进行指导，对照标杆进行改造升级。在国内外领企业的指导下，及时修订节能标准，加强节能降碳技术开发，推进高能耗企业技术改造。强化企业主体责任，落实地方监管责任，加强企业能源消耗和碳排放的日常监测，建立健全违法行为监督问责机制。结合现有政策工具，加强财政、金融、投资、物价等政策与行业、环保政策的协调，运用市场化和法治化手段，稳步有序推进重点领域节能降碳工作。防止一刀切和动态，确保产业链供应链安全、经济和社会稳定运行。到2025年，通过节能降碳，钢铁等声测管行业和数据中心达到标杆产能的30%以上，行业整体能效水平明显提高，碳排放强度明显降低，绿色低碳发展能力明显增强。到2030年，声测管行业能效基准水平和标杆水平将进一步提高，标杆企业比例将显著提高，行业整体能效水平和碳排放强度将达到国际先进水平，为如期实现碳峰值目标提供有力支持，重点关注声测管行业，分阶段实施，声测管行业节能减排工作有序推进，首批能源消耗占比高，钢铁等声测管行业和数据中心全面部署。声测管行业研究制定具体行动计划，明确节能降碳的主要目标和重点任务。上述行业取得阶段性突破，相关机制运行成熟后，再根据形势研究选择下一批主要行业，稳扎稳打，压茬推进。科学确定能源效率水平。以高不低为原则，评价国内外生产企业的先进能效水平，确定声测管行业的能效标杆水平，作为企业技术改造的目标方向。此外，参照国家现行节能标准规定的准入值和限值，结合行业实际情况、发展预期、生产设备整体能效水平等。综合考虑如期实现碳排放指标、保证稳定的生产供应、方便企业实施和运营等因素，科学划分声测管行业的能效基准水平，实行严格的分类管理。
各地区声测管行业要认真调查在建项目，能效水平低于行业能耗限额准入值的，应当按照有关规定停业整顿，促进能效提高，努力达到标杆水平。科学评价拟建项目，按照降低成本、提高效率的原则降低产能；对于产能不饱和的行业，要提高进入门槛，支持和引导企业应用绿色技术，提高能效。
声测管行业对现有项目进行改造升级，坚决淘汰落后产能、工艺和产品。稳步推进改造升级。通过实施节能降碳技术改造，合理设置声测管行业存量项目，合理设置政策实施过渡期，根据整体推进和一企一策的要求，制定相应的节能降碳技术改造总体规划，确定推进步骤、时限、技术路线、工作节点和预期目标，确保政策的顺利实施。鼓励国有企业和骨干企业在节能降碳示范工程中发挥主导作用。在改造过程中，应鼓励企业在实施产能置换的前提下进行并购。加强科技攻关应用。系统梳理声测管行业改造升级中的技术难点和设备不足，充分利用科研机构、行业协会和重点企业的创新资源，推进绿色低碳关键技术、前沿领技术、颠覆性技术及相关设备。借助声测管行业节能降碳技术改造的有利时机，加快先进成熟绿色低碳技术装备的推广应用，提高声测管行业技术装备的绿色化和智能化水平，促进强大国内市场的形成。加强系统建设支持。要做好产业布局、结构调整、三线生态环境划分、环境准入、节能评估与能耗双控政策的衔接，促进不同产业和产业链上下游的融合发展。
根据声测管行业能效标杆和基准水平，组织对企业进行技术改造阶段性评估，修订相关领域的标准，宣传应用。紧跟工业技术设备发展趋势，研究建立动态提高能效的基准和基准机制。构建和完善声测管行业能效和碳排放监测评估体系，完善企业能效和碳排放核算、计量、报告和核查评估机制。加强绿色数据中心的优质发展。通过绿色数据中心等新的基础设施，促进声测管行业的节能减排。以新建大型、超大型数据中心为原则，加快优化数据中心建设布局，在国家枢纽节点数据中心集群范围内进行布局。各地区要统筹在建和拟建的数据中心项目，确定合理的过渡期，确保稳定有序发展。地方政府不能优惠国家枢纽节点外新建的数据中心的土地、财政和税收。改进技术支持政策。实施节能专用设备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策。要积极发展绿色金融，建立减排支持工具，支持金融机构在风险可控、业务可持续的前提下，为碳减排效果显著的重点项目提供优质金融服务。扩大绿色债券市场的深度和广度，支持节能、低碳发展的合格企业上市融资和再融资。实施套重大技术设备示范应用激励政策。加强监督管理。加强声测管行业能效水平的日常监测和现场检查，充分发挥地方工业和信息化主管部门的作用，加强国家工业专项节能监测，统筹推进声测管行业节能监测，确保相关政策落实。强化属地监管责任，严格工作问责制，建立健全通报批评、能源预警、约谈问责、整改问责等工作机制，完善声测管行业节能减排监管体系。要充分发挥信用信息共享平台的作用，加强对违法企业的联合失信惩戒，加强政策合力。实施与节能减排相关的政策，通过绿色电价、节能监督、环境监督执法等方式加强市场调节。
根据实际需要，扩大绿色电价覆盖面，加快相关产业转型升级，提高产业能效。要严格执行产能置换政策，加强闲置产能和僵尸产能的处置，加快淘汰落后产能。加强政策宣传和解读。通过政府各部门、行业协会、新闻媒体等渠道，加强政策解读和舆论引导，积极应对社会关注和热点问题，以能效水平引领重点领域节能降碳。选择重要行业能效水平突出的企业，公布能效领者名单，形成一批可以借鉴、复制、推广的经验，及时开展宣传推广。推广绿色生产和低碳环保理念，营造全社会共同推进声测管行业节能降碳的良好氛围。各地要深刻认识推进重点领域节能降碳的重要性，坚持全国一盘棋，尽快组织本地区重点领域节能降碳，尽快组织本地区节能降耗，确保各项政策落实。
