从十四五开始，声测管企业重组整合给市场带来了惊喜。总的来说，声测管企业改革交出了一份亮眼的成绩单，特别是声测管企业改革三年行动计划中70%的预定任务顺利完成，为声测管企业的高质量发展提供了强大的动力。2022年是声测管企业改革较关键的一年，三年行动将正式结束，确保声测管企业改革三年行动任务在20年前和今年年底基本完成。声测管企业改革三年如何决战？进一步深化混合改革，推进声测管企业职业经理人制度，加强声测管企业专业化整合将是重点。多方位全面推进董事会建设成为较大的惊喜。
2021年声测管企业改革的各个领域都在蓬勃发展，尤其是董事会建设。声测管企业在建立声测管企业体系、完善市场化运作机制等方面取得了快速进展，包括董事会建设、管理任期制、合同管理、中长期激励机制等。这些改革措施也取得了显著进展。目前，中央和地方政府已经建立了98.2%的董事会，70%以上的集团公司已经制定了董事会授权制度，其中89.9%的合格二级和三级企业已经实现了大多数外部董事。制度建设是去年声测管企业的一大亮点。2019年是中国特色声测管企业制度的成熟时期，是中国特色声测管企业制度成熟和成型的催化剂。在内容方面，充分吸收了声测管企业改革的成果，将相关政策提升到国家法律水平。公司治理、资本制度、高级管理责任等重大改革，为具有中国特色的声测管企业制度提供了重要的法律支持。目前，虽然大多数声测管企业的董事会都应该建设，但董事会的权力已经实施，董事会的制度建设和董事会评估的改革仍然相对滞后。
可以看出，中国特色声测管企业制度建设必须在巩固和规范的基础上，继续深化声测管企业治理的重点，但也将是近年来提高效率的重点。随着声测管企业改革三年行动的不断推进，自2021年以来，中声测管企业业的战略重组、专业整合及相关并购按下了快进键。例如，随着第二次现代化改革的实施，中国普天并入中国电力科学，鞍钢与本钢携手，中国建材加快了水泥行业的业务整合。近日，中国卫星网络集团有限公司、中国电气设备集团、中国物流集团、中国稀土集团也陆续亮相。就并购而言，去年全年有861起国有控股上市公司并购案件，不包括278项已经完成，583项正在实施中。总体而言，2021年声测管企业整合的特点主要体现在三个方面。首先，与往年相比，数量增长较大；其次，在方式上选择更多的专业整合；第三，不局限于简单的减法，而是及时成立了一批新的声测管企业集团。谈到声测管企业改革后如何实现，声测管企业高质量发展，声测管企业重组的核心措施明显将成为声测管企业重组的重点。
今后，声测管企业重组和激励措施的重组的重点是重组的重点。2022年，要深化跨行业、跨企业企业的专业整合，加强海洋设备、新能源汽车、工业互联网、物流大数据、航空货运等协调发展平台的建设。因此，选择上述领域的原因，一方面，客观地说，许多中声测管企业业在这些领域进行投资布局，导致业务分散，重复投资现象突出，难以反映规模经济效应；另一方面，上述领域迫切需要加快发展，加快建立国际竞争优势，分散投资发展的现状显然不能满足这一要求。总体而言，未来中声测管企业业的专业整合可能不仅仅是剥离类似业务后建立新的中声测管企业业，而是可能采取建立企业战略联盟的形式。建立协调发展平台，作为核心优势企业，区域经济整合产业资源，建立产业生态链，是促进传统产业转型升级的有效途径。目前，海洋设备、新能源汽车、工业互联网、物流大数据、货运等行业的起点不再是声测管企业改革的，而是声测管企业链改革的起点，自2020年以来都有很大的改革。
今年是声测管企业改革三年行动的较后一年，不仅要进一步巩固改革成果，而且要针对早期改革的痛点、困难和障碍。具体来说，主要围绕五个方面：一是深化混合改革，包括混合改革模式、路径创新，探索股权转让比例的边界，探索国家特殊股权制度、混合改革企业内部改革，二是稳步推进声测管企业专业经理制度，三是完善声测管企业专业经理制度。三是建立多元化激励机制，四是加快建立国有资本投资经营公司，实现声测管企业市场激励；作为突破，进一步推进声测管企业合并重组；第五，稳步推进国有资产证券化，建设更多高质量的国有控股上市公司。2022年声测管企业改革的重点是建立具有中国特色的声测管企业制度，激发声测管企业的活力制度，实现具有中声测管企业活力制度的重要动力。为了进一步检查、评估和检查三年声测管企业改革行动的实施效果，国有资产监督管理委员会将在今年季度评估中声测管企业业的重点改革任务，并评估其实施情况。
